Letectví patří k nejvíce regulovaným oblastem na světě. Důvodem není jen vysoký důraz na bezpečnost, ale také potřeba mezinárodní koordinace a standardizace. Legislativa v letectví je specifická. Je mnohovrstevnatá – od národních předpisů, přes evropskou regulaci až po globální pravidla vydávána mezinárodními organizacemi. Ať už s létáním začínáme nebo aktivně létáme, s regulací se chtě nechtě potkáme a budeme potkávat takřka vždycky.
V tomto článku si rozebereme to nejdůležitější, co bychom jako piloti malých letadel měli znát. V České republice působí jako hlavní letecký regulátor Úřad pro civilní letectví (dále ÚCL). K činnosti ÚCL patří např. vydávání licencí a oprávnění (pilotní průkaz, např. PPL, osvědčení pro mechaniky, dispečery, instruktory, schvalování výcvikových organizací), dále dohled nad bezpečností letového provozu, do kterého zahrnujeme kontrolu letadel a provozovatelů, dohled nad řízením letového provozu (spolupráce s ŘLP), zastupuje ČR v mezinárodních leteckých organizacích (např. EASA,ICAO) nebo reguluje legislativu v oblasti bezpilotních systémů. Vede také letecký rejstřík, což je oficiální evidence všech civilních letadel zapsaných v ČR. ÚCL je podřízen Ministerstvu dopravy ČR. U Aero Academy se jedná o licence PPL(A) nebo LAPL (A), tedy licence např. na Bristell B23.
Jako piloti malých letadel bychom určitě měli znát Leteckou amatérskou asociaci (LAA ČR). LAA ČR je občanský spolek (založen r. 2015), který Ministerstvo dopravy České republiky pověřilo výkonem státní správy v oblasti sportovních létajících zařízení. Dále vydává technické průkazy pro různá amatérská létající zařízení, např. ultralehká letadla, kluzáky, vírníky, rogala atd. Od roku 2019 spravuje i kategorii do MTOM 600 kg, kdy původně byla MTOM 450 kg. Dále LAA ČR dozoruje výcvik, zkoušky a vystavuje pilotní licence pro piloty SLZ. Co se týká výcviku tak školí jak inspektory, tak instruktory a dohlíží na kvalitu výcviku.
V České republice tvoří základní právní rámec pro veškeré civilní létání zákon č. 49/1997 Sb. o civilním letectví. Tento zákon je nadřazený předpisům řady L (o nich bude řeč níže) nebo evropským prováděcím zařízením (tato nařízení ale často vstupují do právního systému napřímo). Mezi hlavní oblasti, které zákon upravuje, patří: letadla a jejich provoz, letecký personál, letiště a letecká infrastruktura, bezpečnost celkově anebo pravomoci ÚCL. Pro pilota malého letadla bych ráda vypíchla znalost, např. co mám jako pilot hlásit po nehodě, jaké jsou moje povinnosti popřípadě práva vůči ÚCL nebo kdo může kontrolovat moji pilotní licenci. Zákon o civilním letectví se vykonává
Vyhláškou MDS č. 108/1997 Sb. Prováděcí vyhláška zákona o civilním letectví. V tomto článku nahlédneme také do rozdělení leteckých předpisů jako takových. Jak už bylo zmíněno v úvodu, tak základní dělení letecké legislativy je: národní předpisy, evropské předpisy, SERA a mezinárodní předpisy.
Národní předpisy vydává Úřad pro civilní letectví a jsou to tzv. předpisy řady L, tzv. (eLka). Aktuálně v České republice máme 19 předpisů řady L, kdy klíčové předpisy pro piloty malých letadel jsou hlavně předpis L2 – Pravidla létání, dále L – Frazeologie, L 3 – Meteorologie a další. Je důležité mít alespoň ponětí o tom, kde co najdu a umět si příslušnou reguli najít. V rámci národní regulace existují i další předpisy, ale v tomto článku probereme pouze základní. Evropské předpisy vydává Agentura Evropské Unie pro bezpečnost letectví (EASA) a mají označení PART – X. Pro příklad si zde můžeme uvést např. PART – MED (Zdravotní požadavky pro piloty), PART– FCL (Letecké licence – např. ATPL, PPL), PART – 66 (Licencování leteckých mechaniků) nebo např. PART – 145 (Údržba letadel). Tyto předpisy platí ve všech státech EU včetně České republiky.
SERA – Standardised European Rules of the Air neboli Jednotná pravidla létání v EU. SERA navazuje na ICAO a doplňuje předpis L 2. Vydává se jako nařízení EU, nicméně je přímou součástí právního řádu České republiky. SERA obsahuje VFR/IFR pravidla létání, minima viditelnosti, světelné signály, vyhýbací pravidla ale i např. výškové systémy (QNH, QFE atd.). Mezinárodní předpisy vydává ICAO (International Civil Aviation Organization). Těchto 19 základních příloh tzv. Annexů Mezinárodní úmluvy o civilním letectví (např. Annex 2 – Pravidla létání) jsou základem pro evropské i národní předpisy (předpisy řady L). Závěrem bych ráda shrnula výše uvedené. Základní právní rámec v České republice pro veškeré civilní létání tvoří zákon č. 49/1997 Sb., o civilním letectví. Národní předpisy (např. předpisy řady L) vydává Úřad pro civilní letectví a platí v České republice. Evropské předpisy a SERA vydává EASA a platí v zemích Evropské Unie. Mezinárodní předpisy vydává ICAO a jsou platné pro celý svět. LAA ČR má vlastní směrnice a dozoruje např. ULL(A) výcvik. Za mě je velmi důležité vědět, kde jakou informaci, popř. zákon najdu, protože jak je známo – neznalost zákona neomlouvá! Přeji hlavně pohodové létání!
A na konec několik užitečných odkazů:
Předpisy řady L
Předpisy LAA
Zákon o civilním letectví
Standardised European Rules of the Air (SERA)
